Смирнова: ни один эффективный специалист не будет сокращен

Губернатор Московской области Андрей Воробьев объявил о масштабном сокращении числа госслужащих и муниципальных служащих – на 45 процентов. О том, как максимально эффективно для бюджета провести эту работу, мы поговорили с министром экономики Московской области Ириной Смирновой.

Работа полным ходом

– Сегодня все затягивают потуже пояса, начиная с депутатов Госдумы и работников аппарата президента России. В очереди на сокращение – областные и муниципальные чиновники. Скажите, с точки зрения экономики, какие механизмы и ресурсы будут задействованы в этом процессе?

– Прежде отмечу главное. Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев определил проблему не как сокращение ради сокращения, а гораздо шире. Он говорил о необходимости оптимизации всей системы государственной и муниципальной службы в Московской области. При этом целью становится повышение эффективности работы каждого человека в госслужбе и в муниципальной службе. Естественно, при сокращении бюджетных расходов на содержание чиновников. Эта работа – по оптимизации бюджетных доходов и расходов – уже начата и идет полным ходом. Важен в итоге общий результат, способствующий стабилизации и развитию региональной экономики в сложной и нестабильной ситуации.

Напомню, в Подмосковье в сравнении с другими субъектами Федерации не самый большой по численности госаппарат. В области на 10 тысяч населения приходится 35 государственных и муниципальных чиновников. Регион по этому показателю на шестом месте в ЦФО. Тогда как по численности населения Московская область занимает второе место в России.

В результате оптимизации работы всей системы госслужбы и муниципальной службы мы ожидаем существенную экономию, до 2 миллиардов рублей, точнее до завершения всей работы сказать сложно.

Для реализации определяем систему мероприятий и подключаем самые разные механизмы.

– Наверное, эффективность расходов областного бюджета напрямую связана с рациональным подходом к государственным и муниципальным закупкам. В прошлом году в Подмосковье при госзакупках было сэкономлено порядка 17 млн рублей. А какие меры будут приняты в этом году, чтобы удержать или даже превысить этот показатель?

– Согласна, и этот показатель ухудшен не будет. Если же говорить об улучшении, то нужно понимать, что экономия в системе госзаказа целесообразна, когда грамотно сформирована начальная цена. Это очень сложная работа, связанная с элементами нормирования, элементами типизации предметов государственных и муниципальных контрактов, но мы обязательно справимся. И это тоже будет экономия. Хочу повторить еще раз: показатель ухудшен не будет – это однозначно.

Врачей и учителей не сокращают

– Скажите, а каким образом можно будет избежать потери эффективных кадров?

– Для этого сегодня уже создана межведомственная рабочая группа, которая рассматривает и анализирует все положения органов исполнительной власти и положения уставов бюджетных учреждений, чтобы исключить дублирование функций в подведомственных организациях и повысить их эффективность. Эта работа будет завершена до 27 марта. К этому дню Главное управление государственной и муниципальной службы совместно с Комитетом по труду и занятости населения, в чьем ведении находится методологическая работа по государственным учреждениям, должны подготовить предложения по оптимизации структур. Самая главная цель, о которой говорит губернатор, – это освобождение от такого бремени, как неэффективные работники. И, конечно же, повышение престижа чиновничьей службы. Отмечу, что ни один профессиональный, а значит, эффективный, специалист не пострадает.

– Учителям и врачам сокращений бояться не нужно?

– У нас сегодня врачей не хватает, поэтому и действуют программы поддержки для таких специалистов определенных категорий. За последнее время только из Москвы мы взяли около 200 человек этой профессии, а всего более 2 тысяч. Поэтому ни один врач не будет сокращен. Наоборот, набор самых востребованных в нашем регионе специальностей продолжится. При этом сохранится и тот уровень зарплаты, который в области достигнут. То же самое могу сказать и об учителях – им опасаться нечего.

Дорогу малому бизнесу

– Огромное значение в условиях новой экономической ситуации придается и привлечению инвесторов, а также поддержке малого и среднего бизнеса. Известно, что сегодня разрабатываются законопроекты, которые будут этому способствовать. Расскажите, пожалуйста, о них подробнее.

– Среди актуальных вопросов – тема самозанятости населения. Законопроекты, направленные на то, чтобы поддержать бизнес и увеличить поток инвестиций в регион, уже внесены в Мособлдуму. Во-первых, это нулевые ставки налогов для индивидуальных предпринимателей в первые два года после образования бизнеса. Во-вторых, налоговые льготы для инвесторов, которые будут строить социально-культурные или коммунально-бытовые объекты и реализуют масштабные инвестиционные проекты. Также разработан законопроект по освобождению от налога на прибыль в 4,5%, который касается в первую очередь турбаз и центров отдыха горнолыжных курортов. Мы понимаем, что развитие спорта и расширение сети спортивных центров очень важно и для бюджетов всех уровней. Особенно для наполнения доходной части бюджета.

– Когда, по вашему мнению, мы сможем выйти из состояния некоторой экономической неопределенности?

– Конечно, сложные условия диктуют особый режим работы. Но, честно говоря, не все так плохо, как кажется на первый взгляд. Мы практически в ежедневном режиме анализируем ситуацию. Самые тревожные показатели – в прогнозируемых рамках. К примеру, по Московской области количество безработных увеличивается не так сильно, как в 2008 – 2009 годы. Показатели товарооборота в регионе сегодня даже выше наших консервативных ожиданий. Почти 8% дали плюсом. Хотя, при всех положительных тенденциях, ждали 6%. И пока он не падает. Правда, несколько сократился объем платных услуг. А более четкая картина в экономическом плане, которая позволит делать более точные прогнозы, сложится в конце первого полугодия. Будем держать руку на пульсе экономики.